Тепер до іноземних держав, фізосіб, які загрожують національним інтересам, територіальній цілісності України чи ведуть до окупації території, РНБО буде застосовувати санкції, що будуть вводитись в дію Указом Президента України.
Такі норми передбачені Законом „Про санкції” №1644-VII (проект №4453а), який сьогодні набирає чинності.
Рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України у встановленому законом порядку і є обов’язковим до виконання. Відзначимо, Закон був прийнятий з кількома правками. Зокрема, парламентбуде давати згоду на Указ Президента про застосування санкцій до іноземної держави чи невизначеного кола осіб.
Підставами для застосування санкцій є:
- дії іноземної держави, юридичної чи фізичної особи нерезидентів, які знаходятсья під контролем цих осіб, які створюють реальні та потенційні загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України, її економічній самостійності та/або порушують права і свободи людини і громадянина, інтереси суспільства та держави, призводять до окупації території, експропріації чи обмеження права власності, завдання майнових втрат, створення перешкод для сталого економічного розвитку, повноцінного здійснення громадянами України належних їм прав і свобод;
- резолюції Генеральної Асамблеї та Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй;
- рішення та регламенти Ради Європейського Союзу;
- факти порушень Загальної декларації прав людини, Статуту Організації Об’єднаних Націй;
Підставою застосування санкцій також є вчинення іноземною державою, іноземною юридичною чи фізичною особою, іншими суб’єктами, дій, вказаних у першому пункті, відносно іншої іноземної держави, громадян чи юридичних осіб останньої.
Відповідно до законопроекту видами санкцій є:
- блокування активів – тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном;
- обмеження торговельних операцій;
- обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України;
- запобігання виведенню капіталів за межі України;
- зупинення виконання економічних та фінансових зобов’язань;
- анулювання або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, анулювання чи зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами;
- заборона участі у приватизації, оренді державного
майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах;
- заборона користування радіочастотним ресурсом України;
- обмеження або заборона виробництва або розповсюдження друкованої продукції та інших інформаційних матеріалів;
- обмеження або припинення надання телекомунікаційних послуг і використання телекомунікаційних мереж загального користування;
- заборона здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання;
- заборона або обмеження входу морських суден до територіальних вод або портів України та повітряних суден до повітряного простору України, або здійснення посадки на території України;
- заборона видачі дозволів, ліцензій Національного банку України на здійснення інвестицій в іноземну державу, розміщення валютних цінностей на рахунках і вкладах на території іноземної держави;
- припинення видачі дозволів, ліцензій на ввезення в Україну з іноземної держави чи вивезення з України валютних цінностей та обмеження видачі готівки за платіжними картками, емітованими резидентами іноземної держави;
- заборона здійснення Національним банком України реєстрації учасника міжнародної платіжної системи, платіжною організацією якої є резидент іноземної держави;
- заборона збільшення розміру статутного капіталу господарських товариств, підприємств, банків, у яких резидент іноземної держави, іноземна держава, юридична особа, учасником якої є нерезидент, або іноземна держава, володіє 10 і більше відсотками статутного капіталу або має вплив на управління юридичною особою чи її діяльність;
- запровадження додаткових заходів у сфері екологічного, санітарного, фітосанітарного та ветеринарного контролю;
- припинення дії торговельних угод, спільних проектів та промислових програм у певних сферах, зокрема, у сфері безпеки та оборони;
- заборона передання технологій, прав на об’єкти права інтелектуальної власності;
- припинення культурних обмінів, наукового співробітництва, освітніх та спортивних контактів, розважальних програм з іноземними державами та іноземними юридичними особами;
- заборона діяльності партій, рухів та інших громадських об’єднань та фондів;
- відмова у наданні і скасування віз резидентам іноземних держав, застосування інших заборон в’їзду на територію України;
- припинення дії міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;
- анулювання офіційних візитів, засідань, переговорів із питань укладання договорів чи угод;
- позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення;
- інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом.
З урахуванням правок, запропонованих до другого читання, з тексту Закону були виключені такі види санкцій:
- Обмеження або припинення надання послуг поштового зв'язку;
- Заборона або обмеження ретрансляції теле- і радіоканалів;
- Обмеження або припинення діяльності засобів масової інформації та інших суб'єктів інформаційної діяльності, в тому числі, в мережі Інтернет.
Пропозиції щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій виносяться на розгляд Ради національної безпеки та оборони УкраїниВерховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, Національним банком України, Службою безпеки України. Застосування санкцій щодо конкретних фізичних і юридичних осіб не має на увазі судового порядку обмеження прав і свобод.
Посилання: http://zib.com.ua
_03_03.png)
