Фермерське господарство після державної реєстрації має право на отримання додаткової земельної ділянки, але як юридична особа, а не громадянин. До такого висновку ВСУ дійшов в постанові від 4 листопада 2014 р. №3-157гс14, текст якої друкує "Закон і Бізнес".
Верховний Суд України
Іменем України
Постанова
4 листопада 2014 року м.Київ №3-157гс14
Судова палата у господарських справах Верховного Суду України у складі
головуючого — Барбари В.П.,
суддів: Берднік І.С., Гуля В.С., Ємця А.А., Жайворонок
Т.Є., Колесника П.І., Потильчака О.І., Шицького І.Б.,
за участю представників Генеральної прокуратури, Міністерства юстиції — Зузака І.О., Станецької О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву заступника Генерального прокурора про перегляд Верховним Судом постанови Вищого господарського суду від 17.07.2014 у справі №922/4817/13 за позовом прокурора Барвінківського району Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства в Харківській області до Барвінківської районної державної адміністрації, Фермерського господарства «Мазуров Олександр Анатолійович», треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідачів: реєстраційна служба Барвінківського районного управління юстиції Харківської області та Державна інспекція сільського господарства в Харківській області, про скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів,
ВСТАНОВИЛА:
У листопаді 2013 року прокурор звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просив визнати незаконними і скасувати
розпорядження голови Барвінківської РДА «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства» від 12.04.2011 №96 і «Про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельних ділянок» від 11.06.2012 №303; визнати недійсними договори оренди земельних ділянок: площею 14,0000 га, площею 6,2553 га, площею 20,7517 га, укладені 25.06.2012 між Барвінківською РДА Харківської області та ФГ «Мазуров О.А.», скасувати державну реєстрацію зазначених договорів і зобов’язати ФГ «Мазуров О.А.» повернути ці земельні ділянки державі в особі Головного управлiння Держземагентства у Харківській області.
Обгрунтовуючи свої позовні вимоги, прокурор зазначив, що згідно з розпорядженнями голови Барвінківської РДА Харківської області ФГ «Мазуров О.А.», маючи статус юридичної особи, отримало дозвіл на розробку землевпорядної документації та взяло в оренду земельні ділянки державної форми власності без проведення земельних торгів (аукціону) всупереч вимогам ст.7 закону «Про фермерське господарство» та стст.123, 124, 134 Земельного кодексу, норми яких виключають можливість надання юридичній особі —
фермерському господарству земельної ділянки без проведення земельних торгів.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 14.01.2014 позов задоволено повністю.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 26.02.2014 рішення господарського суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення, яким у позові відмовлено.
Постановою ВГС від 17.07.2014 зазначену постанову суду апеляційної інстанції залишено без змін.
Не погоджуючись із постановою ВГС від 17.07.2014 у справі №922/4817/13, заступник Генерального прокурора звернувся із заявою про її перегляд Верховним Судом з підстав неоднакового застосування судом касаційної інстанції ст.7 закону «Про фермерське господарство» та положень стст.124, 134 ЗК, внаслідок чого ухвалено різні за змістом судові рішення у подібних правовідносинах.
На обгрунтування неоднакового застосування норм матеріального права заявником надано копії постанов ВГС від 23.07.2014 у справі №922/5238/13 та від 30.10.2013 у справі №922/241/13-г.
Ухвалою від 15.09.2014 ВГС допустив до провадження справу №922/4817/13 для перегляду Верховним Судом постанови ВГС від 17.07.2014.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши наведені заявником обставини, Судова палата у господарських справах ВС дійшла висновку, що заява підлягає задоволенню з підстав, наведених нижче.
Під час розгляду справи господарськими судами встановлено, що на момент прийняття Барвінківською РДА оспорюваних розпоряджень №96, №303 та укладання договорів оренди землі від 25.06.2012 ФГ «Мазуров О.А.» вже набуло статусу юридичної особи, що підтверджується витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців від 13.05.2010.
Згідно з ст.3 ЗК земельні відносини регулюються Конституцією, цим кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Відповідно до приписів ст.124 ЗК передання в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування згідно з їхніми повноваженнями, визначеними ст.122 цього кодексу. Передання в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.
Згідно з ч.2 ст.134 ЗК не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної або комунальної власності або права на них, зокрема в разі передання громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства.
Статтею 7 закону «Про фермерське господарство» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) установлено, що для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації.
Крім того, за змістом ч.1 ст.8 закону «Про фермерське господарство» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське
господарство підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.
Відповідно до вимог стст.89, 91, 92 Цивільного кодексу та ст.4 закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація юридичних осіб — це засвідчення факту створення юридичної особи, після чого виникає цивільна правоздатність юридичної особи.
Зокрема, ст.31 ЗК передбачено, що землі фермерського господарства можуть складатися, зокрема, із земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі.
Таким чином, аналіз зазначених норм законодавства дає підстави для висновку, що фермерське господарство після державної реєстрації має право на отримання додаткової земельної ділянки (ділянок), але як юридична особа, а не як громадянин з метою створення фермерського господарства.
Оскільки на момент прийняття оскаржуваних розпоряджень Барвінківської РДА та укладення договорів оренди від 25.06.2012 ФГ «Мазуров О.А.» вже
набуло статусу юридичної особи та мало у своїй власності земельну ділянку площею 7,1305 га, то отримання в подальшому земельних ділянок площею 14,0000 га, 6,2553 га і 20,7517 га в оренду, яке відбулося без проведення земельних торгів, суперечить вимогам ст.124 ЗК та є підставою для визнання розпоряджень Барвінківської РДА і договорів оренди недійсними.
Виходячи з викладеного, ВГС при вирішенні справи №922/4817/13 дійшов передчасного висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, у зв’язку з чим прийнята ним постанова є незаконною і на підставі ч.2 ст.11125 Господарського процесуального кодексу підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду касаційної інстанції.
Керуючись стст.11123—11125 ГПК, Судова палата у господарських справах ВС
ПОСТАНОВИЛА:
Заяву заступника Генерального прокурора задовольнити.
Постанову ВГС від 17.07.2014 у справі №922/4817/13 скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду
касаційної інстанції.
Постанова є остаточною й може бути оскаржена тільки на підставі, встановленій п.2 ч.1 ст.11116 ГПК.
_03_03.png)
