|
ЗАТВЕРДЖЕНО від "08" липня 2019 року №75-ОД |
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок забезпечення доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Скадовського районного суду Херсонської області
Розділ І. Загальні положення
1.1. Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у Скадовському районному суді Херсонської області (далі – Суд).
1.2. Визначення понять:
1) запит на інформацію – це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні Суду;
2) публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення Судом повноважень, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні Суду;
3) запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, крім суб’єктів владних повноважень, об’єднання громадян без статусу юридичної особи;
4) звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги;
5) суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
1.3. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" (далі Закон).
1.4. Дія цього Положення не поширюється:
1) на інформацію із відправлення правосуддя, яка надається виключно відповідно до процесуальних законів, Законів України «Про судоустрій і статус суддів» та «Про доступ до судових рішень»;
2) на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій;
3) на відносини у сфері звернень громадян.
1.5. Втручання у здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь-який спосіб, неповага до суду чи суддів, збирання, зберігання, використання і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб з метою завдання шкоди авторитету суддів, чи впливу на безсторонність суду, забороняються і тягне за собою відповідальність, установлену законом.
1.6. Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність Суду організовують і забезпечують керівник апарату Суду та відповідальні особи апарату Суду в межах своєї компетенції.
Розділ ІІ. Забезпечення доступу до публічної інформації
про діяльність Суду
2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність Суду забезпечується шляхом:
1) оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації;
2) розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті Суду в мережі Інтернет;
3) розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні Суду за адресою: м. Скадовськ, вул. Мангубінська, 39;
4) надання інформації за запитами на інформацію;
5) будь-яким іншим способом.
2.2. Інформація про діяльність Суду може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.
2.3. У випадку, якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, вона надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається в Суді.
Публічна інформація надається в усній формі фізичним особам, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому чи телефоном.
2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність Суду обмежується, якщо вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом.
Перелік відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, визначається в додатку 1 до цього Положення.
2.5. Особами, відповідальними за надання відомостей за запитами та інформацію є керівник апарату або, за його визначенням, відповідальні працівники апарату Суду в межах своєї компетенції.
2.6. Надання публічної інформації про діяльність суду запитувачам інформації на їх запит, а також розміщення вказаної інформації на веб-сайті суду та інформаційному стенді забезпечують відповідальні працівники апарату Суду відповідно до визначених обов’язків.
Розділ ІІІ. Надання публічної інформації про діяльність Суду
3.1. Оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації забезпечується відповідно до законів України "Про судоустрій і статус суддів", "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації", "Про доступ до публічної інформації", "Про інформацію", "Про друковані засоби масової інформації", "Про телебачення і радіомовлення", "Про інформаційні агентства".
3.2. Головний спеціаліст з інформаційних технологій Суду забезпечує оприлюднення на веб-сайті Суду інформації, підготовленої відповідальними працівниками апарату Суду в межах їх компетенції з урахуванням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".
3.3. Збір інформації для оприлюднення на веб-сайті здійснює помічник голови суду та погоджує з головою суду та керівником апарату суду, після чого передає для оприлюднення головному спеціалісту з інформаційних технологій.
3.4. Розміщенню на офіційному веб-сайті Суду, зокрема, підлягають:
1) інформація про діяльність Суду:
– місцезнаходження, поштова адреса, адреса електронної пошти;
– прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти голови Суду, керівника апарату Суду та його заступника;
– розклад роботи та графік прийому громадян;
– вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців;
– порядок звернення до суду учасників судового процесу (зразки заяв звернення осіб до суду;)
2) правила внутрішнього трудового та службового розпорядку Суду;
3) інформація про нормативно-правові засади діяльності Суду;
4) інформація про порядок складання та подання запиту на інформацію;
5) інформація про систему обліку, види інформації, що знаходяться у володінні Суду;
6) інформація пов’язана з розглядом справ у суді;
7) звіти, в тому числі щодо результатів розгляду запитів на інформацію;
8) інші відомості про діяльність Суду, які належать до публічної інформації.
3.5. Рішення Суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».
3.6. У приміщенні Суду на інформаційному стенді розміщується інформація:
1) про порядок роботи Суду, включаючи порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян, з питань, пов’язаних з організацією діяльності Суду;
2) банківські реквізити для сплати судового збору;
3) відомості про дату, час і місце проведення судового засідання у справах, призначених до розгляду в Суді;
4) порядок присутності на судовому засіданні, заходи, які застосовуються до порушників, порядок пропуску до приміщення Суду і зали судових засідань;
5) умови і порядок отримання інформації про діяльність Суду;
6) інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність Суду.
3.7. Порядок доступу осіб до приміщення Суду регулюється Правилами пропуску осіб до приміщень судів та на їх територію транспортних засобів затвердженими Наказом Державної судової адміністрації України, Міністерством внутрішніх справ України від 12 вересня 2005 року № 102/765 та Положенням про Державну установу «Служба судової охорони».
3.8. Запитувач має право звернутися до Суду із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України "Про доступ до публічної інформації".
З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати в канцелярії Суду або роздрукувати з офіційного веб-сайту Суду (додатки 2, 3, 4, 5 до Положення).
У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа Суду обов'язково зазначивши в запиті своє прізвище, ім’я та по-батькові, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.
3.9. Для зручності запитувачів інформації розроблений Порядок складання та подання запитів на інформацію (додаток 6 до Положення).
Розділ ІV. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію
4.1. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, електронною поштою на вибір запитувача).
Запити на інформацію, що надходять на адресу Суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються канцелярією Суду з урахуванням вимог цього Положення та Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
4.2. Запити на інформацію реєструються в автоматизованій системі документообігу Суду (АСДС).
4.3. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції, канцелярією Суду виокремлюються запити на інформацію і невідкладно передаються до керівництва Суду для отримання резолюції та призначення осіб, відповідальних за надання відповідей на запити.
4.4. У випадках, коли запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямків діяльності суду, відповідальними за надання відповідей на запит визначаються відповідальні особи Суду згідно з напрямами діяльності.
За рішенням голови Суду або особи, що виконує його обов’язки, керівника апарату чи його заступника відповідальним за надання відповіді на такий запит може бути визначено одного відповідального працівника з апарату Суду. У такому випадку співвиконавці зобов'язані не пізніше двох робочих днів з дня отримання судом запиту надати відповідальному виконавцю відповідні матеріали.
4.5. Запит на інформацію з відповідною резолюцією голови Суду або особи, що виконує його обов’язки, керівника апарату суду чи його заступника опрацьовується канцелярією в КП «Д-3», після чого невідкладно передається виконавцям.
4.6. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до Суду у вигляді електронного документа, здійснюється відповідальним працівником в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.
4.7. Відповідь на електронний запит надається на адресу вказану запитувачем інформації та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).
Паперові копії листування за електронним запитами на інформацію повертаються до відповідальних осіб для зберігання згідно із заведеною номенклатурою справ Суду - «Листування щодо запитів стосовно публічної інформації».
4.8. Відповідь на запит на інформацію має надаватись не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту Судом.
У разі, якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ на інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.
4.9. У разі, якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, керівник апарату суду за поданням відповідального працівника за надання даної інформації, може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку він повідомляє запитувача не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
4.10. У випадках, коли запитувана інформація містить документи обсягом більш як 10 сторінок, відповідальний за надання інформації, не пізніше 2 робочих днів з дня отримання судом запиту повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов'язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів та порядку сплати цих витрат. За таких обставин строк розгляду запиту може продовжуватись до 20 робочих днів, про що має бути повідомлений заявник. Надання інформації здійснюється після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.
4.11. У разі, якщо запит, поряд з проханням надати публічну інформацію, містить прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної інформації, така інформація може бути направлена заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством, про що запитувач повідомляється у відповіді на інформаційний запит.
Розділ V. Порядок надання інформації про діяльність Суду
5.1. Відповідь на запит готується відповідальною особою та надається за підписом голови Суду, або особи що виконує його обов’язки, або керівника апарату Суду (заступника керівника апарату Суду) у строки визначені Законом.
5.2. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса Суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.
5.3. У випадку якщо запитувана інформація про діяльність Суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акту, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежений. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається запитувана інформація, за винятком інформації з обмеженим доступом.
Відповідь на такий запит підлягає обов'язковому погодженню з головою Суду.
5.4. Відповіді на запит підлягають обов’язковій реєстрації в Суді.
5.5. Суд відмовляє в задоволенні запиту в таких випадках:
1) якщо він не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;
3) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації", відповідно до якої запит на інформацію має містити:
– ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;
– загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
– підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
Інформація на запит надається безкоштовно, крім випадків, коли задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок. В такому разі запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк.
Розмір витрат на копіювання та друк копій документів та порядок відшкодування цих витрат визначається Інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів обсягом більше як 10 сторінок, що надаються за запитами на публічну інформацію.
Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.
Відмова в задоволенні запиту на інформацію надається в письмовий формі.
У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:
1) прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту;
2) дату відмови;
3) мотивовану підставу відмови;
4) порядок оскарження відмови;
5) підпис.
5.6. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені чинним законодавством строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:
1) прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;
2) дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;
3) причини, у зв'язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у встановлений Законом України "Про доступ до публічної інформації" строк;
4) строк, у який буде задоволено запит;
5) підпис.
5.7. Відповідь суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. Якщо суд не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо, або має бути відомо, хто нею володіє, відповідальна особа зобов'язана направити цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.
5.8. Рішення, дії чи бездіяльність відповідальних за надання інформації за запитом осіб можуть бути оскаржені до голови Суду або керівника апарату Суду.
Запитувач має право оскаржити:
1) відмову в задоволенні запиту на інформацію;
2) відстрочку задоволення запиту на інформацію;
3) ненадання відповіді на запит на інформацію;
4) надання недостовірної або неповної інформації;
5) несвоєчасне надання інформації;
6) невиконання Судом обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації";
7) інші рішення, дії чи бездіяльність Суду, що порушили законні права та інтереси запитувача.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.
5.9. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:
1) ненадання відповіді на запит;
2) ненадання інформації на запит;
3) безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;
4) неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 Закону України "Про доступ до публічної інформації";
5) надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;
6) несвоєчасне надання інформації;
7) необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;
8) нездійснення реєстрації документів;
9) навмисне приховування або знищення інформації чи документів.
Посадові та службові особи не підлягають юридичній відповідальності, незважаючи на порушення своїх обов'язків, за розголошення інформації про правопорушення або відомостей, що стосуються серйозної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю, якщо особа при цьому керувалася добрими намірами та мала обґрунтоване переконання, що інформація є достовірною, а також містить докази правопорушення або стосується істотної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю.
Керівник апарату Л.Л. Енгвік
|
|
|
|
Додаток 1 |
ПЕРЕЛІК
відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації
Не належать до публічної інформації:
– інформація, яка на день надходження запиту не відображена та не задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях і її відображення та документування не передбачено чинним законодавством;
– інформація, яка отримана або створена при листуванні з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, громадянами;
– внутрівідомча службова кореспонденція та доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов’язані з діяльністю Суду, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень;
– інформація, яка міститься в матеріалах судових справ.
1) конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов;
2) таємна інформація – інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації", розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю;
3) службова інформація – інформація, визначена відповідним наказом голови Суду.
|
|
|
Додаток 2 |
Форма письмового запиту на інформацію (для фізичних осіб)
Скадовський районний суд Херсонської області
вул. Мангубінська, 39, м. Скадовськ, Херсонська обл. 75700
____________________________
(прізвище, ім’я, по батькові запитувача інформації)
що проживає за адресою: __________________________
тел. _______________________
е-mail:______________________
ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ
Відповідно до статті 34 Конституції України, статей 3, 4, 5, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію» прошу надати мені таку інформацію:
Вiдповідь на iнформацiйний запит прошу направити за адресою:
_____________________________________________________________
Ознайомлений(а) з вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більш як 10 сторінок.
«____» __________ 20__ р. _________ ________________
(підпис) (ініціали, прізвище)
|
|
|
|
Додаток 3 |
Форма письмового запиту на інформацію (для юридичних осіб)
Скадовський районний суд Херсонської області
вул. Мангубінська, 39, м. Скадовськ, Херсонська обл. 75700
______________________________
(назва юридичної особи, об’єднання громадян ___________________________
(адреса місця розташування) ________________________
тел. _______________________
е-mail:______________________
ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ
Відповідно до статті 34 Конституції України, статей 3, 4, 5, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію» просимо надати таку інформацію:
Вiдповідь на iнформацiйний запит просимо направити за адресою:
_______________________________________________________
Ознайомлені з вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більш як 10 сторінок.
«____» __________ 20__ р. _________ ________________
(підпис) (ініціали, прізвище)
|
|
|
|
Додаток 4 |
Форма електронного запиту на отримання публічної інформації
ЗАПИТ
на отримання публічної інформації
|
|
|
|
Додаток 5
|
ІНСТРУКЦІЯ
щодо заповнення електронного запиту на інформацію
Текст електронного запиту повинен містити одне питання та не перевищувати 1 000 знаків. Запит не повинен вміщувати вкладених файлів.
Усі поля в електронній формі запиту підлягають обов’язковому заповненню. Електронний запит з неналежно заповненими або незаповненими полями не розглядається.
Скарги, порядок розгляду яких регулюється процесуальним законодавством, а також запити на інформацію, тексти яких містять більше 1 000 знаків, копії документів, фотографії та інші вкладення, можуть бути направлені поштовим зв’язком або особисто подані до Скадовського районного суду Херсонської області (75700, м. Садовськ, вул. Мангубінська, 39).
Відповідь на електронний запит направляється на адресу електронної пошти, вказану запитувачем, у терміни, встановлені законодавством.
|
|
|
|
Додаток 6 до Положення про порядок забезпечення доступу до публічної інформації |
ПОРЯДОК
складання та подання запитів на інформацію
1. Запит на інформацію подається до Скадовського районного суду Херсонської області (далі – Суд) фізичною або юридичною особою, об’єднанням громадян без статусу юридичної особи в усній чи письмовій формі до канцелярії Суду, під час особистого прийому або шляхом надсилання поштою, електронною поштою, за допомогою телефонного або факсового засобів зв’язку.
2. Запит на інформацію подається у довільній формі.
3. Запит на інформацію повинен містити:
4. Для подання письмового запиту запитувач може використати форму, яка розміщується на веб-сайті Суду, або яку можна отримати у відповідального працівника канцелярії Суду.
5. Запит на інформацію може бути подано запитувачем особисто до канцелярії Суду в межах робочого часу.
6. Під час подання запиту на інформацію запитувач зазначає зручну для нього форму отримання інформації.
7. Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа визначена наказом керівника апарату, обов'язково зазначивши в запиті своє П.І.Б., контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.
8. На вимогу запитувача на першому аркуші копії запиту проставляється відбиток штампа Суду, дата надходження та вхідний номеру запиту. Така копія повертається запитувачу.
_03_03.png)
